Нам не нужна развязка: статьи

Нам не нужна развязка. Часть 1: Экология

Вид из окон конгресс-холла будет не самым живописным

Решение о проведении саммитов ШОС и БРИКС в Челябинске еще окончательно не принято, но подготовка уже ведется. Начато строительство конгресс-холла, а скоро примутся за третью очередь дорожной развязки. Также планируют благоустроить набережную Миасса и «Сквер искусств».

Мы считаем, что строительство развязки станет еще одной градостроительной ошибкой Челябинска, и объясним почему.

Это первая часть статьи — о влиянии на экологию.

Выбросы и смог от развязки сделают центр грязнее

Новый уровень развязки станет дополнительным источником выбросов: пыль от резины и асфальта, реагенты, выхлопы автомобилей будут оседать на улицах, во дворах и в реке.

Планировалось, что люди около конгресс-холла будут гулять по новому общественному пространству и дышать свежим воздухом. Реальность окажется иной: воздух будет пахнуть выхлопными газами, принесенными ветром с развязки, находящейся в 150 метрах. У конгресс-холла дышать будет в четыре раза труднее, чем на загруженном перекрестке улиц Кирова и Братьев Кашириных.

Схема рассеивания вредных выбросов и пыли. Темно-красное — 3-я очередь развязки
Схема рассеивания вредных выбросов и пыли. Темно-красное — 3-я очередь развязки

Из-за развязки осядет больше выбросов с заводов

При ветре с севера — от заводов — потоки выбросов будут концентрироваться в районе развязки, в прогулочной зоне конгресс-холла и у его фасада.

Если построить только конгресс-холл, то выбросов в этом районе будет оседать в 2 раза больше обычного. Если построить еще и новую развязку, то выбросов осядет в 4 раза больше.

Пыльный воздух с запахом выхлопов оттолкнет часть бизнесменов от аренды офисов в конгресс-холле, снизит доходность недвижимости во всем районе.

Схема рассеивания выбросов и пыли, если построить только конгресс-холл без нового уровня развязки
Схема рассеивания выбросов и пыли, если построить только конгресс-холл без нового уровня развязки

Новая развязка сделает центр шумнее

Согласно нормам, уровень шума около домов должен быть меньше 70 дБ днем и 60 дБ ночью. Шум от трех уровней развязки превысит нормы: в 50 метрах от нее уровень шума будет равен 80 дБ, в 200 метрах — 70 дБ.

Схема шумового загрязнения от развязки
Схема шумового загрязнения от развязки

В новых общественных пространствах у конгресс-холла и у реки нельзя будет спокойно отдохнуть в тени деревьев или прошептать на ухо приятные слова близкому человеку. Шум автомобилей не даст вам забыть о себе ни днем, ни ночью и испортит отдых.

Шум дороги оттолкнет желание предпринимателей открыть кафе на открытом воздухе или проводить общественные мероприятия у конгресс-холла. Так развязка снизит стоимость коммерческой недвижимости и жилья в этом районе.

Этому рыбаку автомобили распугают всю рыбу
Этому рыбаку автомобили распугают всю рыбу

Итого, строительство нового уровня развязки:

Сделает воздух в центре грязнее. В парке у конгресс-холла будет пахнуть бензином. Люди будут вдыхать не свежий речной воздух, а асфальтовую пыль и выбросы.

Сделает район у конгресс-холла шумнее. Мало кто сможет спокойно отдохнуть в парке, а гуляющие по пешеходной крыше конгресс-холла люди будут слышать грохочущие на дороге грузовики.

Снизит цены на недвижимость и сделает труднее бизнес. Часть предпринимателей не захочет снимать офис с видом на развязку, от которой доносится шум и запах выхлопов. Кафе и фудкорты будут хуже зарабатывать, ведь людей у конгресс-холла будет гулять меньше.

Некоторые иллюстрации принадлежат Проектному институту уникальных сооружений «Арена» и взяты отсюда.


Нам не нужна развязка. Часть 2: Транспорт

Это вторая часть статьи — про пробки, удобство передвижения в городе и общественный транспорт.

В Челябинске к саммитам ШОС и БРИКС планируют построить третий уровень дорожной развязки около строящегося конгресс-холла. Ее начнут строить уже в 2018 году. Мы считаем новую развязку градостроительной ошибкой и рассказываем, почему от нее стоит отказаться.

Новые дороги не решают проблем с пробками

Физически невозможно сделать так, чтобы всем автомобилям хватило места. Новые дороги вызывают «спровоцированный спрос»: чем больше строится дорог, тем больше людям хочется пересесть на автомобиль, а не пользоваться общественным транспортом. Ведь автомобиль, на первый взгляд, комфортнее и быстрее.

В итоге, машин становится больше, дороги опять перестают справляться с возросшим трафиком и снова возникает потребность в новых дорогах. Образуется замкнутый круг, который уничтожает города, общественные пространства и экономику.

Из этого круга можно выйти, только разорвав его
Из этого круга можно выйти, только разорвав его

Разорвать этот круг можно только перестав строить новые дороги в городах и развивая общественный транспорт. В развитых странах идея 20-го века о создании идеального для автомобилей города признана ошибочной. В Европе и США города массово отказываются от приоритета автомобилей при проектировании, отдают приоритет общественному транспорту и велосипедистам. Челябинску не нужно повторять ошибки других городов.

Парковки в Хьюстоне — последствия попыток сделать «город для автомобилей»
Парковки в Хьюстоне — последствия попыток сделать «город для автомобилей»

Из-за «дорожной революции» организованной бывшим губернатором Юревичем, количество автомобилей в Челябинске увеличилось примерно в полтора раза. Она же принесла массу трат и долгов города. Несмотря на все новые дороги, построенные тогда, город не избавился от пробок. Не улучшит ситуацию в центре и новая развязка.

Развязка приведет к новым пробкам

Планирующийся и уже построенные уровни развязки — это бессветофорные магистрали, предполагающие только сквозной быстрый проезд.

Автомобили, движущиеся со скоростью более 50 км/ч, снижают пропускную способность каждой полосы: машины мчатся до ближайшего светофора или «бутылочного горлышка», а там создают пробку. Чтобы не допустить этого, трафик нужно дозировать частыми светофорами. Светофоры не создают пробки, это делают автомобили. Из-за частых светофоров машины не будут скапливаться в одном месте, а равномерно распределятся по всей длине дороги.

Слева — пробка у Площади Тверской заставы в Москве. Если сделать светофоры на каждом пересечении, то трафик распределится и пробки удастся избежать
Слева — пробка у Площади Тверской заставы в Москве. Если сделать светофоры на каждом пересечении, то трафик распределится и пробки удастся избежать

На уже имеющихся уровнях развязки легко заметить проблему «дороги-магистрали», не дозирующей трафик — машины быстро проезжают по развязке, а потом все вместе стоят перед светофором на пересечении улиц Труда и Российской.

Строить еще одну «бессветофорную улицу непрерывного движения» Челябинску не нужно. Она не позволит равномерно распределять трафик по всей своей протяженности, не улучшит скорость проезда этого района, а вызовет лишь заторы в районе остановки «Нагорная» на ул. Российской. Более того, она привлечет больше автомобилей в центр: люди будут думать, что проедут до места назначения быстрее.

Даже математика говорит, что нельзя решить проблему пробок строительством развязок и новых полос. Существующий парадокс Браеса, который часто объясняют на примере дорожной сети, приводит к контринтуитивному выводу: строительство более широких дорог только ухудшает ситуацию с дорожным движением.

Улучшить дорожную ситуацию можно развивая общественный транспорт. Читайте об этом в Базе знаний «Челябинского урбаниста».

Новый уровень развязки повысит аварийность и смертность

На быстрой развязке без светофоров автомобили сложнее контролировать и обезопасить: из-за большой скорости у водителей снижается время на реакцию. При выезде с прилегающих «рукавов» развязки, водителям нужно сильно поворачивать голову влево, чтобы убедиться в безопасности маневра. Это отвлекает от вождения и водители могут врезаться во впереди идущие автомобили или в ограждения.

Выезжающие с будущего уровня развязки водители будут рисковать столкнуться на большой скорости с другими автомобилями, вклиниваясь в поток
Выезжающие с будущего уровня развязки водители будут рисковать столкнуться на большой скорости с другими автомобилями, вклиниваясь в поток

Проблему безопасности пересекающихся уровней развязки можно было решить с помощью светофоров, которые пропускали бы трафик по очереди. Однако светофоры проектом развязки не запланированы, да они и противоречат всей задумке проекта — создать скоростную бессветофорную среду.

За границей проблему безопасности выездов на магистралях часто решают светофорами
За границей проблему безопасности выездов на магистралях часто решают светофорами

На низких скоростях риск серьезных аварий падает, но формальное ограничение скорости с помощью знаков не является панацеей: водители часто игнорируют такие запреты. Современная урбанистика предлагает улучшать безопасность дорог с помощью успокоения трафика, например, с помощью шикан, узких полос, приподнятых перекрестков.

Такая шикана снижает скорость и повышает безопасность
Такая шикана снижает скорость и повышает безопасность

Все эти решения не планируются, да и невозможны для применения на новой развязке, ведь она задумана как скоростная и бессветофорная. Безопасность водителей не была поставлена в приоритет при ее разработке. Эти ошибки обернутся смертями и травмами людей. Мы считаем, что такой проект нельзя реализовывать.

Развязка не улучшит ситуацию с транспортом и сделает город беднее

По мнению челябинского эксперта в области транспорта Якова Гуревича, пропускная способность автомобильных дорог в городе сейчас избыточна — дорог уже слишком много. В центре города часто ширина дороги составляет по 4-5 полос в одну сторону, но, тем не менее, центр города остается загруженным. Ситуация с пробками не улучшается, потому что из-за «спровоцированного спроса» количество автомобилей растет. Такие меры, как дальнейшее расширение дорог и бессветофорная среда не помогут.

С борьбой против пробок Челябинску помогло бы развитие общественного транспорта: пересмотр маршрутов, закупка нового транспорта, борьба с маршрутками. Однако, руководство города продолжает тратить ресурсы и время на заведомо неэффективные решения, в том числе, на новую развязку.

Сейчас город по инерции времен Юревича продолжает уничтожать городскую среду в центре (развязка займет около 3 га). В утвержденном в конце 2017 года проекте планировки этого района есть третий уровень развязки, новый автомобильный мост по ул. Цвиллинга через реку и автомобильная северная набережная Миасса. В то время, как в Европе устраняют ошибки прошлого, в Челябинске их хотят допустить снова.

Новый уровень развязки будут содержать за наши налоги, но с пробками это не поможет
Новый уровень развязки будут содержать за наши налоги, но с пробками это не поможет

Помимо неэффективности, новые дороги еще и дороги. Площадь асфальта за годы «дорожной революции» была увеличена в 1,5 раза, который теперь затратно обслуживать. Миллиарды рублей, потраченных тогда на неэффективные дорожные решения, могли бы помочь системе городского общественного транспорта и действительно привести к улучшениям. Плохие решения привели к тому, что транспортная инфраструктура города деградировала. Новая развязка усилит эту тенденцию, ведь стоимость только ее строительства обойдется в ~1.2 млрд рублей. На эти деньги можно было бы купить 13 новых трамваев Витязь-М как в Москве.

Новая развязка и другие проекты не предусматривают движение общественного транспорта. Интересы меньшинства будут поставлены в приоритет, ведь автомобилистов только ~35% населения. Развязка сделает среду еще более недоступной для людей, в том числе для пешеходов.

Новая развязки планируется только до улицы Российской, до Меридиана она рискует никогда не дойти, ведь на ее пути — жилые дома. Уже в этом году она разрушит уникальный исторический квартал в границах улиц Нагорная — Российская — Миасская — Красноармейская.

Развязка сделает Челябинск хуже для человека, не решит проблем с пробками и уничтожит городскую среду в этом районе — люди не будут там гулять, пространство будет потеряно для бизнеса. На нее уйдут миллиарды, которые могли бы действительно помочь городу. Мы призываем отказаться от её строительства.

Пространство для пешехода на построенной части развязки
Пространство для пешехода на построенной части развязки


Нам не нужна развязка. Часть 3: Пешеходы

Район существующей развязки между улицами Бр. Кашириных и Труда — враждебная среда для пешеходов. Вместо того, чтобы решить имеющиеся проблемы, власти собираются сделать хуже. Мы расскажем, почему новый уровень развязки — это ошибка, которая сделает центр города еще труднее для людей. Мы призываем отказаться от ее строительства.

Это третья часть статьи — про пешеходную среду. Читайте также части об экологии и транспорте.

В этот раз мы, в основном, говорим о проблемах с уже построенными уровнями развязки. Мы обращаем внимание на то, что новый уровень развязки усилит все эти проблемы.

Многоуровневые развязки делают среду для людей хуже

Развязки — массивные сооружения. Рядом с ними нарушается комфортное для человека соотношения масштабов в пространстве. Человек испытывает дискомфорт в такой обстановке, потому что ему комфортнее находится среди соразмерных ему объектов. Людям приятнее жить рядом с малоэтажной застройкой, а не среди небоскребов, а ходить — по набережным и паркам, но не около массивных строений. Монструозная среда отталкивает. Люди предпочли бы ходить не около развязки, но у них нет особой альтернативы.

Слева — человеческий масштаб, справа — масштаб Годзиллы. Подробнее о масштабе — у Гершмана. Иллюстрации взяты оттуда же
Слева — человеческий масштаб, справа — масштаб Годзиллы. Подробнее о масштабе — у Гершмана. Иллюстрации взяты оттуда же

Развязка с магистральным движением — это агрессивные скоростные транспортные потоки, которые находятся в непосредственной близости к пешеходам. Рядом с ними человек чувствует угрозу и дискомфорт, даже если опасность маловероятна. У людей, идущих через Миасс, есть лишь одна альтернатива этой некомфортной среде под развязкой и на ней — потратить лишние 15-20 минут на большой «крюк» через улицу Труда. Время и силы есть не у всех, поэтому люди вынуждены терпеть неудобства.

Такие сложные сооружения, как развязки, требуют значительных ресурсов для обслуживания. Отдавая на них деньги, город вынуждены экономить на проектах по благоустройству пешеходной среды. Вокруг развязок и под ними образуется плохо поддерживаемая неиспользуемая территория в несколько гектаров, а пешеходная среда в таком месте практически отсутствует.

Так сейчас выглядит пространство под развязкой, где ходят люди
Так сейчас выглядит пространство под развязкой, где ходят люди

Из-за развязки происходит разрыв городской пешеходной среды в центральной части города. Люди вынуждены либо обходить развязку, увеличивая себе путь, либо преодолевать препятствия.

Под развязкой происходит вымирание территории, повышается ее криминогенность: уменьшившиеся потоки людей приводят к потере социального контроля, под развязкой появляются бездомные, обилие мусора, возрастает риск стать жертвой преступления. Это особенно чувствительно ночью, ведь пространство под развязкой не освещено. Прохожие рискуют, но не перестают ходить в таком месте, ведь это самый короткий маршрут для них.

Некоторых, особенно детей, привлекают в район развязки различные виды активности у реки, но отсутствие благоустройства под развязкой и на набережной провоцирует несчастные случаи или просто некомфортное времяпрепровождение.

Власти не идут на встречу обществу, не видя проблемы

На наше обращение о необходимости обустройства пешеходных и велосипедных путей на территории развязки Администрация города предоставила следующий ответ:

«В целях обеспечения безопасности дорожного движения обустройство велодорожек, пешеходных тротуаров, равно как и движение пешеходов, не предусматривается»

Это в корне неверные представления о безопасности дорожного движения: пешеходы в любом случае будут ходить под развязкой, так как это кратчайший путь через реку. Только вот, из-за неблагоустроенной среды, ходить они будут не по освещенным и чистым дорожкам, а в темноте по грязи и среди мусора.

Единственный шаг, который приведет к увеличению безопасности на этой территории — это ее благоустройство и приспособление для нужд пешеходов, особенно маломобильных групп.

Благоустроить пешеходные пути в центре — острая необходимость

Пешеходные маршруты около развязки. Сплошные линии — существующие пути, прерывистые — неблагоустроенные пешеходные пути
Пешеходные маршруты около развязки. Сплошные линии — существующие пути, прерывистые — неблагоустроенные пешеходные пути

Чтобы ощутить на себе необходимость в нормальной пешеходной среде у развязки, давайте попробуем пройти по основным маршрутам и перейти через реку.

1) Чтобы попасть с улицы Нагорная на другую сторону реки к Цирку, можно спуститься южнее к улице Труда на 560 м, пройти на запад 170 м по Труда и подняться по мосту на север на 300 м, что в сумме дает около 1 км пути. Это длинный маршрут, на него хватит сил и времени не каждому пешеходу. Он займет 7-12 минут быстрой ходьбы, для маломобильных пешеходов — от получаса.

2) Другой вариант — сократить путь на 500-700 метров, напрямую пересекая местность под развязкой, как делает подавляющее большинство пешеходов.

Подход к развязке с северной стороны с улицы Нагорной. Все фото сделаны в декабре 2017 года
Подход к развязке с северной стороны с улицы Нагорной. Все фото сделаны в декабре 2017 года

Пешеходные подходы со стороны Нагорной попросту отсутствуют, тут нет тротуаров, освещения и навигации. Дорожные службы не убирают здесь снег.

Панорама под эстакадой
Панорама под эстакадой

Под самой эстакадой аналогичная ситуация: протоптанные в снегу тропинки и горы земли, нет освещения.

3) Чтобы попасть от перекрестка «Труда—Свободы» к Цирку, можно идти по второму уровню развязки. Для этого пешеходу приходится пересекать дорогу в неположенном месте, подвергая свою жизнь опасности. Существующие в этом месте тротуары не отвечают нормам по обеспечению безопасности пешеходов, они слишком узкие и находятся в плачевном состоянии.

Подход к развязке со стороны улицы Труда (вид на юг)
Подход к развязке со стороны улицы Труда (вид на юг)

Дальнейший путь предполагает два варианта. Первый — пройти по старому мосту на уровне земли, где потоки машин невысоки. Хотя здесь предусмотрен пешеходный металлический мостик шириной около 1 м, люди предпочитают идти по широкой автомобильной дороге наравне с машинами, что превращает мост в улицу совместного пользования.

Старый мост через реку
Старый мост через реку

Сейчас этот старый мост сносят из-за начала строительства конгресс-холла. Однако, точка притяжения пешеходов в этом месте сохранится и в будущем — ей станет сам конгресс-холл.

В ответе на наше обращение, администрация указала, что этот мост якобы останется и будет полностью пешеходным. Но в реальности, сейчас этот мост уже начали разбирать строители.

Второй уровень развязки (вид на запад)
Второй уровень развязки (вид на запад)

Второй вариант — пройти по верху по второму уровню развязки по пешеходному пути. Его ширина по краям составляет 1 метр и увеличивается в центральной части приблизительно до 3 метров. Он неудобен для прохода, на нем трудно разойтись со встречными пешеходами, человеку страшно находиться так близко к скоростному потоку машин, он не чувствует себя в безопасности. Для маломобильных групп это абсолютно недоступная среда, у них нет шансов проделать такой путь самостоятельно.

Новый уровень развязки станет еще одной ошибкой Челябинска

Развязка — не друг пешеходу. Она проектировалась и строилась без малейшего учета потребностей пешеходов. Весь приоритет был отдан автомобилистам, которых лишь около 35% населения. Третий уровень развязки, к сожалению, будет аналогичным уже существующим. Город получит еще больше неблагоприятной для людей среды в самом его центре.

Район развязки будет соседствовать с будущим конгресс-холлом, гости которого наверняка бы хотели насладиться достижениями современного городского планирования, но увы, их встретит лишь «российский Детройт» — среда для автомобилей, но не для человека.

Можно снизить вред от развязки, если заявить о недопущении строительства ее третьего уровня. Мы призываем вас обращать внимание городских властей на эту проблему, требовать отказаться от строительства развязки и развивать городскую пешеходную среду.

Построенная развязка однажды будет снесена, ведь её создание было ошибкой. При сценарии, если Челябинск продолжит развиваться, вместе с экономическим ростом стоимость территории в центре города сильно вырастет — появится спрос на гектары пустующей земли. Основные транспортные потоки будут проходить вне центра города, а исторический центр и набережная станут большой пешеходно-транспортной зоной.


Нам не нужна развязка. Часть 4: что можно сделать на 1,5 млрд рублей

Пробка на развязке
Пробка на развязке

Это заключительная часть статьи о развязке — с нашими исследованиями, выводами и предложениями. Читайте предыдущие части о том, как развязка повлияет на экологию, развитие транспорта и пешеходную среду.

На строительство нового уровня развязки между улицами Бр. Кашириных, Российской и Труда в бюджет только на 2018 год заложено 950 миллионов рублей. Вместо того, чтобы улучшать пешеходную среду и развивать общественный транспорт, власти тратят деньги на бессмысленный проект.

Мы призываем властей участвовать в конструктивном диалоге с обществом, рассмотреть собранные нами данные и подготовленные предложения и принять разумное решение о судьбе развязки.

Развязка бессмысленна против пробок

Автомобилистов в Челябинске лишь ~31%. Среди остальных — 30% жителей маломобильны. Каждый день люди вынуждены идти через небезопасную и неблагоустроенную среду под существующей развязкой. Одновременно с этим, буквально над их головами, город вкладывает миллиард на строительство новой огромной дороги для автомобилей, совершенно забыв про пешеходов.

Новый уровень развязки не спасет от пробок, он лишь увеличит их количество, ведь она приведет к увеличению «спровоцированного спроса» на автомобили. Мы писали об этом во второй части статьи.

Развязку проведут до Российской, связав ее со Свободы. Однако это бессмысленно: там нет большого трафика автомобилей. Власти планируют в будущем построить и четвертую очередь развязки — дорогу от остановки «Нагорная» до улицы Бажова.

Но довести развязку до «Меридиана» почти невозможно: рядом стоят дома и другие частные владения, расселение и выкуп которых может длиться десятилетиями. Дорога пройдет прямо под окнами многоэтажек.

Будущая четвертая очередь развязки пройдет через частные дома и гаражный кооператив
Будущая четвертая очередь развязки пройдет через частные дома и гаражный кооператив. Скачать схему развязки

Новая развязка привлечет в свой район больше машин, что вызовет больше заторов. Существующая развязка уже сейчас так вредит городу, привлекая машины из центра по пути на «северо-запад», но не справляясь с трафиком.

Пробка на развязке образуется почти каждый вечер. 2-3 автобуса помогли бы этим людям быстро попасть домой
Пробка на развязке образуется почти каждый вечер. 2-3 автобуса помогли бы этим людям быстро попасть домой

Почти каждый будний вечер, с 17 до 19 часов, на развязке образуется большая пробка. Люди едут из центра в спальные кварталы на северо-западе и создают затор. Транспортные потоки с нескольких рукавов развязки сходятся в этом «бутылочном горлышке». Новый уровень развязки добавит еще один трехполосный рукав, в итоге, пробка станет больше.

По утрам пробка образуется на юго-восточной части развязки — люди едут в центр на работу.

Мы фиксировали дорожную ситуацию на развязке с помощью Яндекс.Пробок.

Развязка — ошибка прошлого и настоящего

Сейчас развязка строится по инерции от «дорожной революции», но идея ее строительства появилась давно. Развязка предполагалась в генплане города от 2003 года. С тех пор мнение о комфортной городской среде поменялось. Во многих городах России, в том числе в Челябинске, всё больше чиновников понимают ошибочность проектов «во имя автомобилей».

Макет проекта планировки, основанном на генплане от 2003 года. Видна развязка и несколько непостроенных мостов через реку.
Макет проекта планировки, основанном на генплане от 2003 года. Видна развязка и несколько непостроенных мостов через реку.

Старый генплан признан нереализованным, в данный момент разрабатывается новый, который примут к 2020 году. Однако, сейчас строительство развязки обосновывают именно устаревшим генпланом от 2003 года. Мы считаем, что руководствоваться им нелогично и вредно для города, ведь в его основе — неактульные данные о Челябинске и несовременные принципы устройства городов.

Мы считаем, что власти должны дождаться нового генплана.

Ответ Администрации на наше обращение о развязке
Ответ Администрации на наше обращение о развязке

Развязка планировалась и строилась без КСОДДа — комплексной схемы организации дорожного движения. Это системный анализ, набор моделей и рекомендаций о том, как эффективно улучшать транспортную ситуацию в городах. Несмотря на то, что КСОДД носит рекомендательный характер, без него городские власти могут совершить массу ошибок при планировании.

Город в прошлом году заказал разработку КСОДД у питерской компании «А+С Транспроект», работы будут завершены в конце 2018 года. Однако, новый уровень развязки начали строить, не дожидаясь проектировщиков. То есть, такой крупный проект построят лишь на основании старого генплана, без анализа современной транспортной сети города, без изучения потребностей горожан и без подсчета интенсивности трафика.

31 января 2018 года на пресс-конференции, посвященной разработке КСОДД, замначальника дорожного отдела управления дорожного хозяйства города Денис Медведев сказал, что и без КСОДДа якобы всё очевидно.

Мы законспектировали его слова: «Большинство мер, которые мы реализуем, настолько очевидны, что КСОДД не представляется особо необходимым для решения этой узкой задачи. Ведь это задача локальная, а КСОДД рассматривает институциональные предложения по городу. И, кроме того, мы не можем ждать еще год. Город не будет стоять в ожидании „когда же будет КСОДД“. У нас и ШОС предполагается, и к нему мы тоже должны двигаться: когда начнется этот саммит, года у нас не будет».

Интересно, что Денис Медведев противоречит сам себе в оценке важности КСОДДа для города:

Фото: Аргументы и Факты
Фото: Аргументы и Факты

Денис Медведев говорил о саммитах ШОС (и БРИКС), но они продлятся лишь несколько дней, а наспех построенная развязка испортит город на десятилетия вперед. Рационально ли это?

Мы считаем, что городские власти должны были дождаться КСОДДа и строить развязку с учетом этих рекомендаций. Без КСОДДа нельзя системно понять, принесет ли развязка пользу. На данный момент, власти даже не обосновали, зачем строится развязка, поможет ли она городу и как именно.

В таких проектах мы призываем общество руководствоваться презумпцией неэффективности.

Власти должны доказать, что в развязку действительно нужно вложить столько денег, и что она эффективнее всех других возможных решений. Не городские активисты должны доказывать вред развязки, наоборот, чиновники должны с опорой на актуальный генплан и КСОДД доказать обществу, что развязка — панацея от пробок.

Сейчас власти говорят, что с проектом развязки всё хорошо, он получил положительное заключение Горэкспертизы. Только вот согласно ответам на наши обращения, материалы рабочего проекта развязки «не предназначены для размещения в свободном доступе». Что они скрывают от общественности?

Пешеходная среда около развязки

Международный транспортный эксперт и профессор Пенсильванского университета Вукан Вучик относит Челябинск к городам с приоритетами в пользу автомобилистов. Таким городам не свойственна забота о пешеходах, и это ярко заметно в Челябинске на примере среды рядом с развязкой.

Как мы уже писали в третьей части статьи, среда около развязки враждебна для пешеходов. Однако городские власти не видят в проблемы в отсутствии дорожек, освещения и навигации.

Город не планирует тратить деньги на пешеходную среду.

По словам замначальника дорожного отдела управления дорожного хозяйства города Дениса Медведева, «развязка транспортная, она не предназначена, ее конструктив не предполагает [пешеходов]».

Между тем, под развязкой ежедневно проходит немало пешеходов. Мы провели исследование и подсчитали интенсивность пешеходных потоков. Выяснилось, что пешеходный трафик под развязкой сопоставим с трафиком на улицах Труда, Пушкина и Советской. Только благоустройства под развязкой, как на этих улицах, нет.

Мы снова призываем городские власти обратить внимание на пешеходную среду в районе развязки и заняться ее благоустройством. Развязка никак не мешает благоустроить пространство под ней. Пешеходов в городе ~60%, они достойны безопасной и удобной городской среды.

Сейчас, по мнению властей, интересами этих людей можно пренебречь:

Фото: декабрь 2017 года
Фото: декабрь 2017 года

Опыт московской «Моей улицы»

Не только в Челябинске совершали урбанистические ошибки. Москва ассоциировалась у россиян с многочасовыми пробками и транспортным коллапсом. Добавление полос, строительство эстакад и туннелей не помогало городу. Пробок становилось больше, потому что появлялось всё больше машин.

Сейчас Москва реализует программу «Моя улица»: реконструирует сеть улиц и создает благоприятную среду для горожан, снижает количество дорожных полос.

Программа основывается на концепции «пешеходного центра», предполагающей возвращение улиц пешеходам и велосипедистам, а также сокращение пространства для автомобилей.

В основном реконструкция улицы включает расширение тротуаров с укладкой плитки, увод проводов под землю, высаживание деревьев и кустарников, монтаж велопарковок и устройство велодорожек, установку скамеек и светильников, размещение информационных стендов, снижение количества полос для автомобилей.

Фото: Комплекс городского хозяйства Москвы
Фото: Комплекс городского хозяйства Москвы

Опрос москвичей весной 2017 года показал, что 86 % жителей положительно относятся к программе «Моя улица» и выступают за ее продолжение. Посмотрите исследование о том, как «Моя улица» повлияла на Москву. Улучшилась не только пешеходная среда, но и цена недвижимости. Открываются новые кафе, магазины, аптеки, выручка бизнеса выросла на 20—30%. В бюджет поступит около 60 млрд рублей в виде дополнительных доходов от нового бизнеса. Город становится богаче и комфортнее для жизни.

Фото: КБ Стрелка
Фото: КБ Стрелка

А вот исследование о том, как «Моя улица» повлияла на транспорт и количество ДТП на реконструированных улицах. Средняя скорость потока увеличилась на 12%, максимальная — снизилась на 20%. Стало безопаснее, но люди добираются до пунктов назначения быстрее.

Фото: ЦОДД г. Москвы
Фото: ЦОДД г. Москвы

Мы считаем, что подобные изменения нужны и Челябинску. Не смотря на большую разницу в бюджетах двух городов, нам необходимо перенять опыт Москвы и перестать закапывать деньги в дороги.

Челябинску нужно развивать общественный транспорт и пешеходную среду. Для этого городу помогли бы те 1,2—1,5 млрд рублей, которые планируется потратить на развязку.

На что потратить полтора миллиарда рублей

Как мы уже упоминали, в бюджете на 2018 год есть ассигнования на развязку в 950 миллионов рублей. По разным оценкам, строительство развязки обойдется в 1,2—1,5 млрд рублей.

Предположим, что город отказался от строительства новой развязки. На что можно потратить сэкономленные деньги? Конечно, на распилы общественный транспорт! Вместе с транспортным экспертом Яковом Гуревичем мы сравнили, что лучше — построить развязку или купить 200 автобусов:

Как используют пространство у развязок в других городах

Транспортная развязка убивает территорию около себя. Но если вдохнуть в нее жизнь, сделать безопасную, качественную и интересную среду, то это частично компенсирует негативный эффект такого масштабного сооружения.

Вместо строительства новой очереди развязки деньги можно потратить на общественные пространства. Существует много примеров такого использования территории под развязками в мире и в России.

Вот так обустроили пространство под развязкой в центре Торонто, Канада. Проект включал в себя озеленение, обустройство детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха, а также зону с граффити и арт-объектами.

Фото: PFS Studio и ASLA
Фото: PFS Studio и ASLA
Фото: PFS Studio и ASLA
Фото: PFS Studio и ASLA
Фото: PFS Studio и ASLA

А вот реализованный в 2006 году проект из Хьюстона, США. Отличный пример для Челябинска. Он заключался в озеленении берегов реки, обустройстве велодорожек и тропинок, благоустройстве набережных.

Он стоил ~450 миллионов рублей ($15 миллионов). Третья очередь челябинской развязки будет стоить в три раза дороже.

Фото: SWA Group
Фото: SWA Group
Фото: SWA Group
Фото: SWA Group
Фото: SWA Group

Вот российский пример — скейт-парк на Садовом кольце в Москве, появившийся в рамках «Моей улицы»:

Фото: Афиша Дейли
Фото: Афиша Дейли
Фото: Афиша Дейли

Еще один пример — из Калининграда. Под мостом сделали площадки для баскетбола и воркаута, сектор для детских игр.

Проект обошелся всего в 20 миллионов рублей, новая очередь челябинской развязки стоит в 75 раз дороже.

Фото: Александр Подгорчук, «Страна 39»
Фото: Александр Подгорчук, «Страна 39»

Что мы предлагаем сделать с развязкой

Итак, на основе нашего опыта, проведенных исследований и консультаций, а также всего сказанного в четырех частях этой статьи мы предлагаем городским властям и общественности обратить внимание на наши предложения.

Вот что мы предлагаем сделать, чтобы развязка не стала одной из главных градостроительных ошибок Челябинска, а стала частью качественной городской среды.

Предлагаем отменить:

  1. Строительство третьей очереди развязки.
  2. Строительство автодороги по северному берегу Миасса и моста Цвиллинга

Нам нужна ваша поддержка





1000 ₽
1500 ₽

2000 ₽
15000 ₽

Другие проекты

Роспись шкафа на Ленина — Свердловском

«Утепление» лавочек на остановках

Роспись шкафа по ул. Труда